Como me afecta la Huelga General del 14 de noviembre: servicios mínimos

El procedimiento para la determinación y aplicación de las garantías de mantenimiento de los servicios mínimos se prevé en el art. 10 Real Decreto Ley de Relaciones de Trabajo: "La autoridad gubernativa -el gobierno de la nación o el de la Comunidad Autónoma, según el ámbito de la huelga- determina por Decreto los servicios mínimos que la huelga debe respetar, esto es, los servicios que en todo caso han de prestarse a los usuarios". Debe existir una razonable proporción entre los perjuicios que padezcan los usuarios del servicio y los mínimos decretados, de modo que la autoridad gubernativa, al decretar éstos, debe ponderar el ámbito territorial y personal de la medida, la duración prevista y demás circunstancias concurrentes en la Huelga General, las necesidades del servicio y la naturaleza de los derechos protegidos sobre los que repercute.En cuanto a la designación de los trabajadores que han de prestar los servicios mínimos, corresponde a la dirección de las empresas afectadas, sin que aquéllos puedan enjuiciar la legalidad de las medidas gubernativas y empresariales que impongan tal servicio.

Los sindicatos consideran servicios esenciales para la comunidad aquellos dirigidos a garantizar la vida, la salud y la seguridad de las personas. UGT y Comisiones Obreras parten de estos criterios básicos para la determinación y tratamiento de los servicios esenciales para la comunidad.- Ninguna actividad puede "a priori" ser considerada en si misma como servicio esencial. Para ello es preciso tener en cuenta las características concretas de la huelga, examinando en cada caso las circunstancias concurrentes.- Debe tenerse muy en cuenta que la duración de la huelga convocada es de 24 horas. Que su carácter es el de una huelga general para todo el país. Y que sus objetivos y motivaciones se refieren a cuestiones que afectan al conjunto de los trabajadores, y atañen a toda la sociedad española.- Debe entenderse que el ejercicio del derecho de huelga debe primar sobre cualesquiera otras consideraciones salvo las que se refieran a la garantía de otros derechos igualmente fundamentales o a la prestación de servicios realmente esenciales. Y aún en esos casos debe tenerse muy en cuenta que se trata solamente de un día de duración, por lo que la garantía de derechos fundamentales que se limiten a un lapso temporal de esta naturaleza debe ceder ente el derecho de huelga (ej. el derecho a la educación).- Es, por ejemplo, de sentido común que cualquier servicio que no se preste los días festivos, o cuya prestación quede reducida en los mismos, no puede en ningún caso primar sobre el derecho fundamental de huelga.- El derecho a trabajar, que las organizaciones convocantes respetan plenamente, no puede en ningún caso amparar formulaciones de servicios mínimos que impidan o restrinjan el derecho fundamental de huelga.

- Sanidad y servicios de atención a la Comunidad : servicios sanitarios esenciales (servicio especial de urgencias, servicio de urgencias hospitalarias, servicio de hemodiálisis y UCIS y todos aquellos que sean esenciales para la población); servicios de urgencias y emergencias a través del 061 y 112 como un día festivo o domingo; servicios sanitarios tales como (asistencia, consulta, diálisis, rehabilitación, terapéutico, reproducción asistida, clínicas de odontoestomatología, centros de prevención, centros y residencias privadas de personas mayores).Todos los servicios mínimos del apartado anterior deben ser los mismos que se realizan en domingo o festivo.- Enseñanza: centros de educación especial con residentes.- Energía eléctrica: distribución (el mismo nivel que en un día festivo); generación (reducción de la producción de potencia).- Seguridad Privada: transportes y custodia de fondos como servicios al Banco de España; control de pasajeros en zonas internacionales de aeropuertos; en ningún caso los empleados de seguridad privada deben tener encomendadas funciones propias de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado; vigilancia fábricas y depósitos de explosivos, nucleares, térmicas y otros centros de producción de energía.- Estaciones de servicio (gasolineras): para atender los demás servicios que se han de mantener durante la jornada de huelga. Apertura del 10% del número de establecimientos.- Transportes: ambulancias (atención de servicios urgentes no programados); transporte aéreo (asegurar la comunicación con las ciudades de Ceuta y Melilla y las islas con un vuelo por trayecto y sentido); transporte ferroviario (un tren por relación y sentido entre Madrid y las ciudades más importantes del País en Largo recorrido); trenes regionales (un tren por relación y sentido entre poblaciones no cubiertas por los de largo recorrido); cercanías, urbanos y áreas metropolitanas (determinación en función de los servicios alternativos y realidades concretas de los distintos lugares. Mantenimiento de un servicio mínimo de trenes entre las 6 horas y las 9 horas y las 18 horas y las 21 horas); y, transporte marítimo (mantenimiento de los servicios de salvamento y seguridad marítima).- Servicios de Radio y Televisión: asegurar el derecho de información mediante programas informativos de formatos reducidos.- Servicios de Limpieza y mantenimiento urbano: los imprescindibles para realizar la recogida de residuos quirúrgicos en hospitales y centros de urgencia.- Administraciones públicas: los mismos que para los días 24 o 31 de diciembre, es decir, los necesarios para mantener la seguridad y el mantenimiento de las instalaciones así como el registro en las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno.

Los servicios mínimos que han acordado la Ministra de Fomento, Ana Pastor, y los sindicatos son muy similares a los de la anterior huelga general. En el caso de los trenes de cercanías se han fijado unos servicios del 30 % de un día normal, que llegarán al 35 % entre las 06.30 y las 09.30 horas (frente al 25 % y 30 % del 2010), mientras que para el tráfico aéreo los porcentajes son iguales pero se establecen no sólo por trayecto sino también por compañía.Respecto a los servicios mínimos para el tráfico aéreo, operará el 10 % de los vuelos peninsulares, el 50 % de los interinsulares y de los que enlazan la península con Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, el 20 % de los vuelos con destinos del Espacio Económico Europeo y el 40 % del resto de trayectos internacionales.En el caso del transporte por autobús, garantizarán el 25 % en las concesiones de transporte regular del Ministerio de Fomento.Para el transporte marítimo, entre el 50% y el 100% según itinerarios entre la península y Baleares, el 100% de los trayectos con Canarias y Melilla, y el 50 % de los que unen la península con Ceuta.